Государство ужесточает контроль за инвестициями госкорпораций

В декабре прошлого года Госдума приняла закон, вносящий изменения в ФЗ «О некоммерческих организациях». По мнению разработчиков, поправки должны были повысить эффективность и прозрачность работы госкорпораций. В том числе в законе прописывались нормы инвестирования средств таких компаний, которые должны осуществляться на принципах «возвратности, прибыльности и ликвидности». Правительству было поручено установить перечень таких активов и разработать механизмы контроля за деятельностью госкомпаний.

Вчера на сайте Минфина появился проект постановления правительства «Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации». Внутри организаций должны быть созданы службы контроля за инвестированием временно свободных средств, которые должны проводить ежедневный внутренний мониторинг соблюдения правил инвестирования и сообщать государству обо всех нарушениях. Сами компании должны в течение десяти дней сообщать в Минэкономразвития и Минфин обо всех решениях руководства, касающихся инвестирования.

Государство ужесточает контроль за тратой денег, раньше проводили только мониторинг по крупным инвестициям, говорит начальник аналитического отдела ИК «Грандис Капитал» Денис Барабанов. Это оправданно: именно государство должно определять возможности по инвестициям этих компаний. «Риск по таким вложениям должен быть минимальным, так как для них при инвестировании свободных денежных средств не должна быть самоцелью максимальная доходность в ущерб риску», — считает он.

Введение такой меры еще больше обессмысливает работу членов совета директоров, уверен ректор РЭШ Сергей Гуриев: «Получается, что Минэкономразвития и Минфин берут на себя часть их работы». «В любом случае, я уверен, что реализация таких предложений поможет справиться лишь с самыми вопиющими случаями злоупотреблений при инвестировании временно свободных денежных средств», — говорит он.

Новые правила по-разному отразятся на госкорпорациях, полагает эксперт компании «Финэкспертиза» Елена Корнетова. «Роснанотех», например, ежемесячно должен информировать Минфин о свободных средствах и инвестициях. С другой стороны, «Ростехнологии» могли инвестировать любые средства в порядке, определяемом наблюдательным советом самой корпорации. «Новые правила инвестирования и контроля за ним, безусловно, наложат существенные ограничения на инвестиции этой корпорации», — считает она. «Учитывая, что проект постановления правительства санкционирует инвестиции в практически безрисковые активы, новые ограничения со стороны государства видятся разумными», — считает г-жа Корнетова.

Менеджер отдела проектного финансирования «Грант Торнтон» Марат Валиев полагает, что контроль за инвестированием госфондов необходим, однако способ выбран не самый лучший. «Он создает новое направление операционной деятельности в структуре ВЭБа и его взаимоотношениях с Минфином, увеличивает госрасходы, но не способствует прозрачности и повышению публичного контроля», — считает он. Регламентация и аудит инвестиционных решений подходят для этой цели лучше, чем затягивающие операционную деятельность согласования и принятие решений «в ручном режиме», говорит г-н Валиев.

РБКdaily 02.08.2011