Ведомство Игоря Артемьева предлагает разрешить стратегическим компаниям размещать на иностранных биржах до 25% акций без согласования в правительственной комиссии. Как отмечают в самой службе, это связано с затянувшимся согласованием переезда компании «Полюс Золото» в Великобританию. При таких условиях государство не потеряет контроль над компанией, зато корпоративное управление под прессом иностранных инвесторов должно будет поменяться в лучшую сторону, считают эксперты.

ФАС считает необходимым разрешить российским стратегическим компаниям размещать до 25% акций на зарубежных биржах без одобрения в правительственной комиссии по иностранным инвестициям, заявил вчера глава ведомства Игорь Артемьев. «25% ни на что сильно не влияют», — прокомментировал он инициативу службы. Сейчас стратегические предприятия должны согласовывать публичное размещение акций за рубежом независимо от того, о каком объеме акций идет речь. «Получается, что они, в принципе, должны из-за одной акции ходить в комиссию, что, в общем, неправильно», — объяснил глава ведомства.

По признанию самого г-на Артемьева, поводом для предложения стал вопрос о перерегистрации компании «Полюс Золото» в Великобритании, которая намеревалась таким образом объединиться с одной из крупных золотодобывающих компаний.

Однако на этапе согласования с правительством возникли проблемы. На заседании комиссии под председательством Владимира Путина в октябре 2011 года вопрос об одобрении переезда был отложен. В пресс-службе «Полюс Золото» вчера воздержались от комментариев.

По словам главы ФАС, сделка может быть одобрена уже на следующем заседании комиссии в начале апреля, тогда же будет рассмотрено предложение ФАС. Г-н Артемьев не исключает, что правительству предложат и другие варианты, упрощающие работу стратегических компаний. «Комиссия может сейчас дать трактовку, например взять за основу предложение ФАС о 25% и, наверное, дать поручение Минэкономразвития подготовить соответствующие поправки в законодательство», — предположил г-н Артемьев. В Минэкономразвития вчера не стали комментировать предложение ФАС.

«Чего можно было бы бояться — что иностранцы захватят контроль над стратегическими предприятиями? Но размещение до 25% на открытом рынке не приведет к утрате контроля», — комментирует инициативу антимонопольщиков профессор РЭШ Сергей Степанов. Если такая норма будет утверждена, у компаний появится «способ увеличения капитала, который был раньше закрыт», а присутствие иностранных инвесторов «волей-неволей заставит их повышать прозрачность корпоративного управления».

Необходимость согласовывать размещение акций за рубежом стала следствием политики 2000-х, когда «начался крен в сторону активного вмешательства государства в экономику», вспоминает проректор НИУ ВШЭ Андрей Яковлев. «Это было некое качание маятника, потому что в 90-е годы стратегические отрасли почти не контролировались. Сейчас ситуация возвращается к нормальному состоянию», — объясняет он. В том, чтобы дать больше свободы стратегическим компаниям, «нет никаких проблем»: «контроль все равно остается за российскими собственниками, зато с точки зрения большей прозрачности, а значит, и большей эффективности, в плане давления на них инвесторов это может быть полезно», — уверен г-н Яковлев.


РБК daily