Закон без проверки

Закон о полиции вступит в силу не с 1 января, как планировалось, а с 1 марта, следует из текста, размещенного на том же сайте, где 7 августа разместили его первую версию. Человек, близкий к администрации президента, знает, что срок вступления в действие закона отодвинут потому, что во время новогодних каникул проведение такой реформы признано опасным.

Внесенный закон закрепляет право самой полиции на хозяйственную деятельность по охране имущества граждан и организаций, против которого было немало возражений. Но из статьи 13 (права полиции) полностью изъят пункт 12, который разрешал полицейским при наличии признаков подготовки преступления проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности или требовать, чтобы сама фирма провела проверку.

Это не означает, что коммерсанты избавятся от полицейского контроля, говорит сотрудник одного из оперативных подразделений МВД. В статье о правах полиции остался пункт 5 — о том, что полицейские при расследовании административных и уголовных правонарушений и сообщений о них по предъявлении удостоверения могут беспрепятственно знакомиться в любых организациях с нужными материалами и получать их.

Право проводить проверки хоздеятельности убрали из закона о полиции еще в 2008 г., но стало только хуже, поскольку эти проверки стали проводить по закону об оперативно-розыскной деятельности, где этот вопрос не был регламентирован, говорит Роман Терехин из юридической компании «Налоговик». Появление пункта о проверках в проекте снова вызвало вал критики, но его изъятие не улучшит положения бизнеса, ведь каких-то ограничений на разрушительные для бизнеса проверки не вводится, говорит он.

Закон решили серьезно не править, объяснил чиновник администрации президента, поскольку МВД сильно сопротивлялось изменениям. Вместо этого решили сузить поле для злоупотреблений будущих полицейских путем запуска полной либерализации уголовного законодательства (на днях президент заявил, что внесет соответствующий пакет поправок в Госдуму). Это действительно звенья одной цепи, считает первый зампред комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев. По его мнению, измененный закон «О полиции» — один из важнейших шагов к перестройке российской судебно-правовой системы из обвинительной в действительно правоохранительную.

Законопроект в ходе обсуждения изменился в правильную сторону, констатирует председатель «Деловой России» Борис Титов, обязанности полиции, прописанные в законопроекте, делают существование структур по борьбе с экономическими преступлениями ненужными и их следует распускать. Управляющий московской сетью «Гастрономчикъ» Дмитрий Потапенко встречает новость «со сдержанным оптимизмом». С формальной точки зрения это очень хорошо, но в современной России в такое счастье верится с трудом, всегда ждешь какой-нибудь «подставы».

Ведомости 28.10.2010